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正陽縣人民政府辦公室關于印發正陽縣推進商業體系建設電子消費券發放活動實施方案的通知
索引號: -2022-00009 信息來源:
名稱: 正陽縣人民政府辦公室關于印發正陽縣推進商業體系建設電子消費券發放活動實施方案的通知
文號: 正政辦〔2022〕16號 主體分類: 政策文件
生成日期: 2022-04-22 有效性:

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣先進制造業開發區管委會,縣政府有關部門:

《正陽縣推進商業體系建設電子消費券發放活動實施方案》已經縣政府研究通過,現印發給你們,請抓好貫徹落實。


2022年4月22日


正陽縣推進商業體系建設電子消費券發放活動實施方案


為貫徹落實中央市決策部署加快推進我縣商業體系建設統籌推進疫情防控和經濟社會發展促進農村消費提振消費信心,根據《河南省商務廳等17部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的實施意見》(豫商體系[2021]34號)、《駐馬店市人民政府辦公室印發關于進一步擴大消費的若干措施的通知》(駐政辦明電〔2021〕37 號)、《駐馬店市人民政府辦公室關于印發“鉅惠天中·樂享生活”電子消費券發放活動實施方案的通知》(駐政辦明電〔20227 號)文件相關要求,我縣與駐馬店市聯動開展“鉅惠天中·樂享生活”電子消費券發放活動特制訂本方案。

一、活動原則

(一)堅持政府主導。“消費券”系指政府消費券,即以政府出資的方式,通過銀聯產品或渠道向消費者發放的優惠券,消費者使用消費券購買商品(服務)可據此享受立減、折扣等優惠。開展電子消費券發放活動是我縣實施縣域商業建設行動建立完善縣域統籌,以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系的一項戰略性措施。有利于提振企業經營信心和廣大群眾的消費信心,加快恢復市場正常經營秩序,降低疫情對經濟發展的影響

(二)堅持規范運作。參與消費券發放的企業為我縣已入庫限上商業及正在入庫的稅收貢獻較大企業,一般納稅人企業、稅收貢獻較大和疫情防控規范的企業優先入選,沒有稅收貢獻的不予入選。由稅務部門對消費券承接企業進行稅收監測,稅收增長較多的企業優先列入下半年消費券承接范圍。

(三)堅持穩妥推進。本次消費券縣政府擬安排500萬元,分為兩輪發放,第一輪發放資金300萬元,宣傳、準備工作集中在4月份,活動時間為4月30日-6月20日,分兩期發放,每期150萬元;視消費券使用情況與拉動消費效果,下半年縣政府擬投入200萬元適時啟動第二輪發放,直至年底。

二、活動時間

本次促消費活動分實施,活動為加油站、家電、家居、家裝、餐飲、住宿、零售等行業。第一期消費券發放時間為 20224月30 9-5月3日9點,使用期限2022年520日;第二期消費券發放時間為2022年5月31日9點-6月3日9點,使用期限至2022年6月20日。中間空余時間為統計、結算、結轉總結階段,由各職能部門與銀聯對接,測算活動效果,優化發放方案。

三、資金安排

我縣上半年籌措財政資金300 財政部門先行將資金撥付中國銀聯股份有限公司河南分公司(以下簡稱中國銀聯),由中國銀利用“云閃付”平臺負責消費券的發放工作。

四、發放對象

消費券以電子消費券形式發放,所有在正人員均可申領。

五、消費券領取渠道和使用范圍

手機下載“云閃付”APP,注冊登錄后,進入“云閃付”首頁“鉅正陽 ·樂享生活”活動專區領取消費券,在“我的”—“我的票券”查看已領取的票券,并在有效期內至正陽縣城區“云閃付”APP 公布的參與活動指定的線下實體企業消費。消費券用于加油站、家電家居、家裝、餐飲、住宿、零售等消費使用,企業名單在“云閃付”APP 首頁活動專區公示,并根據實際情況適時更新。

六、消費券使用規則

根據消費習慣,結合市里及外地先行先進地區經驗予以設置

1、第一類:成品油消費券每期30萬元,分為20元、50元通用消費券 20元消費券發放7500張,50元消費券發放3000張,總計發放10500張。消費滿200元可使用20元消費券,滿299元可使用50元消費券。

2、第二類:家電、家居、家裝消費券每期30萬元,分為 200元500元1000元業通用消費券 200元消費券發放500 500元消費券發200 1000元消費券發放100張,總計發放800 。消費滿 2000元可使用200元消費券 ;滿 5000元可使用500元消費券滿10000元可使用1000元消費券

3、第三類:餐飲、住宿、零售消費券每期90萬元,20 50元通用消費券 20元消費券發放22500 50元消費券發放9000張,總計發放31500張。消費滿100元可使用20元消費券,滿249元可使用50元消費券。

七、消費券使用說明

1、消費券使用門檻以消費券使用規則為準,加油站、家電家居、家裝、餐飲、住宿、零售類消費券,消費者在參與本次活動的指定企業消費一定金額后,出示未使用過的電子消費券二維碼,企業對電子消費券二維碼掃描后給予消費者抵扣消費金額

2、消費券僅限參與本次活動的正陽縣域內線下指定實體店使用,可與企業自辦的打折減免活動疊加使用,先領先得完為止。消費券每人每次限申領 20元、50元面值各1 張,核銷完畢下一期可繼續申領;家電家居、家裝類消費券每人限領 1 張;單次消費僅限使用 1 張,不可2人或多人疊加使用

3、消費券不可轉讓使用,且在使用期限內有效,逾期作廢。本輪消費券發放之后,當期消費不完的財政補貼資金,結轉至下期繼續使用。

八、部門職責

縣商務局:牽頭促消費活動,負責對參加活動的企業進行審核。加強對消費券使用效果進行監測,評估拉動消費增長情況,適時調整活動方案,指導下輪次電子消費券活動的開展,與縣市場監督管理局聯合監測參與企業責任落實情況,對活動組織好、稅收增長高的企業,列入優先支持企業,對不誠信經營,不配合工作的企業列入懲戒名單,取消其參與活動資格;

縣統計局:負責與稅務局對接,提供參與企業“白名單”,配合商務局對參加活動的企業進行審核。監測活動對全縣社會消費品零售總額的拉動情況,配合牽頭部門調整修改活動方案,便于更加科學地開展促消費活動,指導企業升規入庫工作;

縣稅務局:配合統計局,提供參與企業稅收狀況,配合商務局對參加活動的企業進行稅收狀況審核,對本次參與活動企業的稅收狀況予以監測,尤其是重點關注參與活動企業稅收增量,監測效果用于下輪次電子消費券發放;

縣發改委:統籌做好全促消費工作,宏觀指導全縣促消費活動;

縣財政局:負責落實財政促消費資金,對促消費資金使用情況進行監管

縣公安局:負責活動期間,促消費安全秩序維護工作,打擊電信詐騙及套利工作,并對非法套利商戶和“黃牛”進行調查處理;

縣市場監管局:監督企業活動期間哄抬物價、變相加價違規促銷等不法行為,負責消費者權益保護工作,對企業不按方案要求的違規行為予以查處懲戒;

縣審計局:負責促消費資金審計工作

中國銀聯:負責消費券設計、發放、資金結算、企業銜接

縣大數據局:協助縣稅務局、中國銀聯河南分公司做好電子消費券消費稅票小程序開發工作;

外宣辦牽頭組織輿情應對及促消費活動宣傳工作

融媒體中心:具體負責消費券發放宣傳工作。

九、其他要求

1、成立消費券發放工作專班,加強對活動領導,由縣政府分管商務和市場監管的領導任組長,政府辦、縣商務局相關負責同志為副組長,抽調商務、稅務、發改、財政、統計、市場監管、公安、審計、人行、大數據、外宣辦、融媒體等部門相關業務人員為專班成員,共同推進消費券發放工作。

2、通過聯動天中晚報、云上正陽正陽融媒體中心等媒體對消費券發放活動進行集中宣傳推廣,進一步提高消費券發放活動的影響力,最大程度的調動市民和企業的參與度

3、消費券發放活動遵循公平、誠信原則,遵守社會公德,維護市場競爭秩序和社會公共秩序,維護消費者合法權益。嚴格按本方案標準,篩選指定消費券活動承接企業;對暫未入庫,但積極升規入統的企業,要寫出入庫承諾書,同時要承諾按本方案規定執行。活動專班要在縣主要媒體對承接企業、活動方式予以公示,并公布舉報電話,接受社會監督。

4、參與消費券活動的商家,要切實負起疫情防控、安全生產主體責任,在確保疫情防控和落實安全生產要求的前提下開展促銷活動,嚴防搶購等踩踏性事件發生。鼓勵企業線上促銷,引導顧客線下消費。

5、堅決杜絕商家借機漲價等不誠信經營行為,實行明碼標價,切實做到依法經營、依規促銷,讓消費者得到實惠。對變相加價、不兌現優惠承諾、消極處理消費投訴等行為的商家,取消活動參與資格,列入商務領域誠信黑榜;涉嫌違法的,移交相關部門依法追究相關法律責任。

6、參與活動的企業,要配合稅務部門,對每筆消費券的使用打印電子稅票,便于活動科學監測。對活動組織好、稅收增量高的企業,優先安排進入下一輪承接企業。本次未有稅收貢獻的企業,要及時完善稅收手續,積極足額上交稅收,稅收貢獻較大的企業優先納入下一輪活動承接企業。

7、鼓勵其他商業服務業企業積極升規納統入庫,對新入庫企業,只要稅收合格、疫情防控達標優先納入下一輪活動承接企業。

8、鼓勵商超消費者采購幫扶產品,幫助脫群眾銷售產品,為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興、拉動消費作出積極貢獻。

舉報電話:0396-8922349

人:商務局 馬*群 手機號:1823696****

市場監督管理局 * 手機號:1589394****


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